Чернышковский муниципальный район Волгоградской области - Постановление от 02.10.2017 №363 "Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чернышковском муниципальном районе на 2018-2020 годы»

Постановление от 02.10.2017 №363 "Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чернышковском муниципальном районе на 2018-2020 годы»

02.10.2017, 17:04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 02.10.2017 г. № 363

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чернышковском муниципальном районе на 2018-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чернышковском муниципальном районе на 2018-2020 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Чернышковского муниципального района в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Чернышковского муниципального района - начальника отдела организационно - правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района И. А. Хатмуллину.

Глава администрации

Чернышковского

муниципального района В.А.Крылов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации Чернышковского муниципального района

от 02.10.2017 № 363

Паспорт

муниципальной программы

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

в Чернышковском муниципальном районе на 2018-2020 годы»

Ответственный исполнитель программы	Отдел организационно — правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района.
Соисполнители программы	- отдел по делам молодежи, физической культуре, спорту и социальной политики администрации Чернышковского муниципального района; - социально ориентированные некоммерческие организации.
Цели программы	Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СО НКО), осуществляющих деятельность на территории Чернышковского района.
Задачи программы	-создание условий для деятельности СО НКО Чернышковского района; -популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества; -выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений Чернышковского района; - усиление роли СО НКО Чернышковского района в реализации общественных интересов населения района.
Целевые показатели программы	1.Количество проведенных общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций; 2. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций; 3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка; 4. Количество граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СО НКО; 5. Количество размещенной информации о деятельности СО НКО на официальном сайте Чернышковского муниципального района.
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в 2018-2020 годах. Муниципальная программа реализуется в один этап.
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы - 15,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 5,0 тыс. рублей; 2019 год - 5,0 тыс. рублей; 2020 год - 5,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- привлечение СО НКО к решению приоритетных задач социально-экономического и культурного развития района; -расширение добровольческого участия граждан в деятельности СО НКО; - увеличение количества мероприятий, акций, проектов, реализуемых СО НКО.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Некоммерческая организация - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее – СО НКО).

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

В Чернышковском муниципальном районе осуществляют деятельность по оказанию различных социальных услуг населению, различных категорий 31 социально ориентированная некоммерческая организация.

Некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории Чернышковского района

Таблица 1.

№ п/п	Название	Руководитель
1	Правление ЧРОВОИ	Безпальчук Галина Семеновна
2	Чернышковская районная организация Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов	Бирюков Василий Николаевич
3	Станичное казачье общество «Чернышковское» окружного казачьего общества «Второй Донской казачий округ» войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»	Ельчанинов Михаил Михайлович
4	Территориальная (районная) организация профсоюза работников народного образования и науки РФ Чернышковского района	Дурындина Тамара Львовна
5	Негосударственное образовательное учреждение «Чернышковский учебный спортивно – технический клуб РО ДОСААФ РОССИИ»	Гаврилов Александр Иванович
6	ППО Чернышковской ЦРБ	Савицкая Ольга Николаевна
7	Местная религиозная организация православный Приход храма Святой троиц их. Тормосин Чернышковского района Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)	Ушаков Роман Анатольевич
8	Местная религиозная организация православный Приход храма Рождества Иоанна предтечи	Величко Максим Сергеевич
9	Станичное казачье общество «Станица Есауловская» СКО «Станица Есауловская» Станичный атаман	Одининсков Владимир Иванович
10	Чернышковская районная общественная организация охотников и рыболовов	Голубев Владимир Викторович
11	ТОС «Алешкинское» (юр.л.)	Кожанова Светлана Григорьевна
12	ТОС «Киреевское» (юр.л.)	Пискова Оксана Николаевна
13	ТОС «Центральная усадьба п.Басакин» (юр.лицо)	Башкинцев Владимир Александрович
14	ТОС «Большетерновское» (юр.лицо)	Белянина Софья Петровна
15	ТОС «Верхнегнутовское» (юр.лицо)	Алёшина Татьяна Семеновна
16	ТОС «Соколовское»(юр.лицо)	Тихомирова Наталья Вадимовна
17	ТОС «Ёлкинское» (юр.лицо)	Пивоварова Наталья Георгиевна
18	ТОС «Молодежный» (юр.лицо)	Кузнецова Светлана Владимировна
19	ТОС «Поповский» (юр.лицо)	Кузнецова Оксана Владимировна
20	ТОС «Макаровский» (юр.лицо)	Комаров Алексей Вячеславович
21	ТОС «Молодежное» (юр.лицо)	Шейченко Наталья Николаевна
22	ТОС «Лозновское Нижнегнутовского сельского поселения» (юр.лицо)	Стекольников Владимир Анатольевич
23	ТОС «Нижнегнутовское» (юр.лицо)	Гончаров Виталий Петрович
24	ТОС «Фирсовское» (юр.лицо)	Червяковский Николай Сергеевич
25	ТОС «Пристеновский» (юр.лицо)	Сапунова Людмила Зинитуловна
26	ТОС «Сизовское» (юр.лицо)	Хилимончик Анна Викторовна
27	ТОС «Филатовское» (юр.лицо)	Мезенова Светлана Ивановна
28	ТОС «Тормосиновский» (юр.лицо)	Губа рев Юрий Германович
29	ТОС «Вербовское» (юр.лицо)	Бобровская Валентина Николаевна
30	ТОС «Мелиоратор» (юр.лицо)	Бонташ Людмила Григорьевна
31	ТОС «Южная часть поселка» (юр.лицо)	Шейченко Николай Петрович

Примером взаимодействия администрации Чернышковского района и общественных организаций служат массовые районные мероприятия. Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Защитника Отечества, День вывода советских войск из Афганистана, День Победы, День Памяти и скорби, День освобождения Чернышковского района от фашистских захватчиков и другие памятные дни. Также отмечаются активисты общественных организаций в День памяти взрыва на Чернобыльской АЭС, Международный день инвалидов и др.

Взаимодействие органов местного самоуправления Чернышковского района и общественных объединений может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан мероприятий.

Наиболее успешная форма реализации сотрудничества - разработка и осуществление совместных проектов, в которых органы местного самоуправления района и общественные объединения являются как партнерами, так и заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социальных проектов.

На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора являются:

- низкая гражданская активность населения;

-неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

-отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

-неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО.

Программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чернышковском муниципальном районе на 2018-2020 годы» (далее – Программа) обеспечит эффективное развитие СО НКО, а также успешное взаимодействие с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района. Программа позволит сформировать систему экономической поддержки СО НКО и создать условия развития взаимодействия органов местного самоуправления с СО НКО для решения социальных, общественных, культурно-бытовых и иных проблем населения Чернышковского района.

Программа предусматривает финансирование программных мероприятий на каждый финансовый год и на плановый период.

При реализации программы могут возникнуть риски, связанные с изменениями законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, приоритетов государственной политики Российской Федерации. Также риски могут возникнуть по причине неэффективного взаимодействия соисполнителей программы, недостатков в управлении программой, недостаточного уровня профессиональной и социальной компетентности представителей СО НКО.

В целях минимизации рисков в процессе реализации программы предусматриваются:

-осуществление эффективного управления;

-регулярный анализ реализации мероприятий программы;

-перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели;

-разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью Программы является:

Поддержка деятельности СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Чернышковского района.

Программа предполагает решение следующих задач:

-создание условий для деятельности СО НКО Чернышковского района;

-выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений Чернышковского района;

-популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества;

- усиление роли СО НКО Чернышковского района в реализации общественных интересов населения района.

Муниципальная программа реализуется в 2018-2020 годах в один этап.

3.Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:

1. Количество проведенных общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций;

2. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций;

3. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка;

4. Количество граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых СО НКО;

5. Количество размещенной информации о деятельности СО НКО на официальном сайте Чернышковского муниципального района.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

Привлечение СО НКО к решению приоритетных задач социально-экономического и культурного развития района;

Расширение добровольческого участия граждан в деятельности СО НКО;

Увеличение количества мероприятий, акций, проектов, реализуемых СО НКО.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Чернышковского района:

1. Организационная поддержка СО НКО;

2. Информационная и консультативная поддержка СО НКО;

3. Финансовая поддержка СО НКО.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2018-2020 годах определена в объеме 15,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 5,0 тыс. рублей;

2019 год - 5,0 тыс. рублей;

2020 год - 5,0 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района ежегодно уточняется, при формировании бюджета на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Отдел организационно-правового обеспечения администрации Чернышковского муниципального района совместно с отделом по делам молодежи, спорту, культуре и социальной политике администрации Чернышковского муниципального района:

- осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения программы;

- обеспечивает координацию деятельности соисполнителей программы;

- ежегодно подготавливает предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств;

- ежегодно уточняет целевые индикаторы эффективности реализации программы на соответствующий год;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий программы;

- ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным готовит доклад о ходе реализации программы и оценки эффективности реализации программы.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

Реализация программы не предусматривает приобретение имущества.

Приложение 1

к муниципальной программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чернышковском муниципальном районе на 2018-2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чернышковском муниципальном районе на 2018-2020 годы»

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	8	9
1	Количество проведенных общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций	Ед.	2	3	4	5	6
2	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций	Ед.	35	31	31	31	31
3	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка	Ед.	0	0	1	1	1
4	Количество граждан, принявших участие в социально значимых мероприятиях, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями	чел	50	55	60	65	70
5	Количество размещенной информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте Чернышковского муниципального района	Ед.	3	4	5	6	7

Приложение 2