Постановление от 22.05.2020 №197 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов»Постановление от 22.05.2020 №197 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 22.05.2020 № 197
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области, администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника отдела капитального строительства, газификации и ЖКХ администрации Чернышковского района Волгоградской области Манихина С.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Чернышковского муниципального района в сети Интернет.
Глава Чернышковского
муниципального района В.А.Крылов
Утвержден
Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 22.05.2020 № 197
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения эффективности деятельности структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области по реализации прав и законных интересов граждан и организаций на получение муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - муниципальная услуга) с целью размещения объектов, перечень видов которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1300), на землях или земельных участках (частях земельных участков), находящихся в муниципальной собственности или на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, путем регламентации административных процедур по ее предоставлению, а также повышения информированности заинтересованных лиц о порядке и сроках ее получения.
Настоящий административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент не распространяет свое действие на размещение нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций.
1.2. Предметом регулирования настоящего административного регламента является определение сроков и последовательности административных процедур и действий, осуществляемых структурными подразделениями администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут являться физические и юридические лица, их полномочные представители, действующие в соответствии с учредительными документами или доверенностью, заинтересованные в получении разрешения на размещение объекта (заключении договора о размещении объекта) на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - заявитель).
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1.4.1.1. Администрацией Чернышковского муниципального района Волгоградской области, расположенной по адресу: Волгоградская обл., р.п. Чернышковский, ул. Советская, 82.
График приема граждан: понедельник - четверг: с 08.00 час. до 12.00 час., с 13.00 час. до 17.15 час.
пятница: с 08.00 час. до 11.00 час., с 13.00 час. до 17.00 час.
Справочный телефон: 6-11-33, 6-12-30 (отдел архитектуры и градостроительства)
Адрес официального сайта администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт администрации Волгограда): http://www.chernyshki.ru/
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.
1.4.1.2. Государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Местонахождение и график работы МФЦ на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области:
|
N п/п |
Подразделение МФЦ |
Часы и дни приема |
Адрес местонахождения, справочный телефон |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Филиал по работе с заявителями Чернышковского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» |
Понедельник – с 9.00 до 20.00 Вторник - пятница С 9.00 до 18.00 Суббота – с 9.00 до 15.30 воскресенье –выходной день. |
404462, Волгоградская обл., Чернышковский район, р.п. Чернышковский ул. Советская, 33, офис 1 Тел: 8 (84474) 6-19-02 |
Информацию о местонахождении и графиках работы МФЦ также можно получить с использованием государственной информационной системы "Единый портал сети центров и офисов "Мои Документы" (МФЦ) Волгоградской области" (http://mfc.volganet.ru).
1.4.2. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
на официальном сайте администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - единый портал);
на официальном сайте МФЦ (http://www.mfc-vlg.ru);
на информационных стендах администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, МФЦ.
На информационных стендах администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, МФЦ, официальном сайте администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, едином портале размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
полная версия настоящего административного регламента;
график приема заявителей;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – уполномоченный орган).
Структурным подразделением уполномоченного органа, осуществляющим непосредственное предоставление муниципальной услуги, является отдел архитектуры и градостроительства администрации Чернышковского муниципального района.
При предоставлении муниципальной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении уполномоченного органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Чернышковского муниципального района Волгоградской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в уполномоченный орган по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица уполномоченного органа, работника МФЦ, работника организации, привлекаемой МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя уполномоченного органа, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, привлекаемой МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
решение уполномоченным органом о выдаче разрешения на размещение объекта;
решение уполномоченным органом об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта;
решение уполномоченным органом об отказе в заключении договора о размещении объекта;
проект договора о размещении объекта.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок принятия решения уполномоченным органом о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на размещение объекта не должен превышать:
28 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на размещение объекта;
10 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на размещение объекта, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, виды которых установлены пунктом 5 перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1300.
2.4.2. Срок принятия решения уполномоченным органом об отказе в заключении договора о размещении объекта не должен превышать 28 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о размещении объекта.
2.4.3. Срок направления проекта договора о размещении объекта.
2.4.3.1. В случае заключения договора о размещении объекта без принятия решения о проведении аукциона срок не должен превышать 39 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о размещении объекта.
2.4.3.2. В случае заключения договора о размещении объекта по результатам аукциона срок не должен превышать 62 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о размещении объекта.
2.4.4. Исчисление срока предоставления муниципальной услуги начинается со дня поступления заявления и необходимых документов в уполномоченный орган.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 г. N 7, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4, статья 445, "Парламентская газета" от 23 - 29 января 2009 г. N 4);
Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44, статья 4147, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 г. N 204 - 205, "Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211 - 212);
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44, статья 4148, "Парламентская газета" от 30 октября 2001 г. N 204 - 205, "Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211 - 212);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 7, статья 1098);
постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 50, статья 7089);
постановление Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 г. N 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27 октября 2015 г., "Волгоградская правда" от 29 октября 2015 г. N 167);
приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. N 49-н "Об утверждении примерной формы схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории" ("Волгоградская правда" от 24 ноября 2015 г. N 178);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть 1), статья 3451, "Парламентская газета" от 03 августа 2006 г. N 126 - 127);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 02 августа 2010 г. N 31, статья 4179, "Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета" от 08 - 14 апреля 2011 г. N 17, "Российская газета" от 08 апреля 2011 г. N 75, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. N 15, статья 2036);
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета" от 31 августа 2012 г. N 200, Собрание законодательства Российской Федерации от 03 сентября 2012 г. N 36, статья 4903);
Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Чернышковской районной Думы от 15.05.2012 № 11/4.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Заявление о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) в электронном виде размещается уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа с возможностью ее бесплатного копирования.
Заявление о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) в форме электронного документа представляется в уполномоченный орган по выбору заявителя:
путем заполнения заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта), размещенного на официальном сайте уполномоченного органа, в том числе посредством отправки через личный кабинет на едином портале;
путем направления электронного документа в уполномоченный орган на официальную электронную почту.
В заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) указывается один из следующих способов предоставления результата рассмотрения указанного заявления уполномоченным органом:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде бумажного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления;
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте уполномоченного органа, ссылка на который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты;
в виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты;
через личный кабинет на едином портале.
Заявление о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.6.2. В заявлении должны быть указаны:
фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;
наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность и подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
вид планируемого для размещения объекта, его высота, площадь застройки (протяженность), глубина;
предполагаемый срок использования земель или земельных участков (частей земельных участков);
кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется размещение объекта на земельном участке или его части;
адресные ориентиры предполагаемого места размещения объекта - в случае, если планируется размещение объекта на землях;
цель использования объекта - в случае, если планируется размещение временного павильона или киоска.
2.6.3. К заявлению прилагаются:
копии документов, удостоверяющих личности заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использование земель (частей земельного участка) (далее - схема границ).
Схема границ представляет собой документ, в котором в текстовой и графической форме отражены сведения о землях (частях земельных участков), необходимые для размещения объекта.
Схема границ составляется в масштабе 1:500 с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости, на основе материалов инженерно-геодезических изысканий в масштабе 1:500 с учетом сведений государственного кадастра недвижимости.
Примерная форма схемы границ утверждена приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. N 49-н "Об утверждении примерной формы схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории";
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости размещения объекта на испрашиваемых землях или земельных участках (частях земельных участков), в том числе ссылки на нормативные и (или) технические документы в случае размещения объектов, виды которых установлены пунктами 1 - 3, 5 - 7, 9 - 17, 30 перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1300;
положительное заключение государственной экологической экспертизы - в случаях, если проведение государственной экологической экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности при размещении объектов в границах особо охраняемых природных территорий.
2.6.4. Документы, поданные заявителем в форме электронных документов с использованием электронной подписи, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.8. Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9. Уполномоченный орган возвращает заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы в случае, если указанное заявление подано в иной уполномоченный орган.
2.10. Основания для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта (об отказе в заключении договора о размещении объектов):
заявление подано с нарушением требований, установленных подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 настоящего административного регламента;
предполагаемые к размещению объекты не соответствуют видам объектов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 1300;
размещение объекта приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования;
размещение объекта не соответствует документам территориального планирования и документации по планировке территории, в случае если такие объекты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подлежат отражению в указанных документах;
земельный участок, на котором предполагается размещение объекта, предоставлен физическим или юридическим лицам;
заявленный срок использования земель или земельных участков (частей земельных участков) превышает срок резервирования земель или земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае если земли или земельный участок, необходимые для размещения объекта, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;
существуют ограничения (обременения) в использовании земель (земельных участков), предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, препятствующие размещению объекта;
заявленный срок размещения объекта превышает срок действия разрешения на размещение объекта (договора о размещении объекта), установленный подпунктом "г" пункта 12 Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 г. N 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области";
предполагаемый для размещения объект является нестационарным торговым объектом;
размещение объекта предполагается на розничном рынке, ярмарке.
2.11. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. За предоставление муниципальной услуги, а также в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине уполномоченного органа и (или) должностного лица уполномоченного органа, МФЦ и (или) работника МФЦ, плата с заявителя не взимается.
2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами составляет:
при личном приеме заявителей - не более 20 минут;
при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов по почте, в форме электронного документа или через МФЦ - не более трех рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.
Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в уполномоченный орган оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
2.14.2. Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.14.3. Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов уполномоченного органа из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.14.4. Требования к информационным стендам.
В помещениях уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте уполномоченного органа размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего административного регламента;
информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
формы и образцы документов для заполнения;
сведения о месте нахождения и графике работы, наименование уполномоченного органа и МФЦ;
справочные телефоны уполномоченного органа и МФЦ;
адреса электронной почты и адреса интернет-сайтов;
информация о месте личного приема, а также об установленных для личного приема днях и часах.
При изменении информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Визуальная, текстовая и (или) мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде едином портале, официальном сайте уполномоченного органа (http://www.chernyshki.ru/).
Оформление визуальной, текстовой о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14.5. Требования к обеспечению доступности предоставления муниципальной услуги для инвалидов.
В целях обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальной услуги должны быть обеспечены:
оказание специалистами уполномоченного органа помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски;
беспрепятственный вход инвалидов в помещение и выход из него;
возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории уполномоченного органа, помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на территории уполномоченного органа, помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и к услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
предоставление при необходимости муниципальной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
оказание специалистами уполномоченного органа иной необходимой помощи инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются предоставление муниципальной услуги или выполнение отдельных административных процедур в электронной форме, получение заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителя, а также судебных актов о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченного органа и должностных лиц уполномоченного органа.
2.16. Выполнение отдельных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги возможно в электронной форме. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и уполномоченным органом.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги включают в себя следующие административные действия:
прием и регистрация заявления, в том числе поступившего в электронной форме, и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление межведомственных запросов;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (информации), принятие решения по итогам рассмотрения;
выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления, в том числе поступившего в электронной форме, и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) и прилагаемых к нему документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 раздела 2 настоящего административного регламента, при личном приеме, через МФЦ, почтовым отправлением, в электронной форме или с использованием единого портала.
3.2.2. Прием заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) и прилагаемых к нему документов осуществляет должностное лицо уполномоченного органа в порядке общего делопроизводства.
3.2.3. Должностное лицо уполномоченного органа принимает и регистрирует заявление о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) с прилагаемыми к нему документами, а также заверяет копии документов, представленных заявителем в подлиннике.
3.2.4. Получение заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом путем выдачи (направления) заявителю расписки в получении документов.
Получение заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) в форме электронного документа и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Уведомление о получении заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) направляется указанным заявителем в заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления указанного заявления в уполномоченный орган.
3.2.5. В случае представления заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) в форме электронного документа с нарушением требований настоящего административного регламента указанное заявление не рассматривается уполномоченным органом.
В этом случае не позднее пяти рабочих дней со дня представления заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) уполномоченный орган направляет заявителю на указанный в заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) адрес электронной почты (при наличии) или иным указанным в заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено указанное заявление.
3.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
при личном приеме заявителей - не более 20 минут;
при поступлении заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) и документов по почте, через МФЦ или в электронной форме - не более трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления в уполномоченный орган.
3.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является:
прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта), выдача специалистом МФЦ заявителю расписки в получении документов, должностным лицом уполномоченного органа уведомления о получении указанного заявления (в том числе в электронном виде);
направление заявителю, направившему заявление о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) в форме электронного документа, уведомления с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено указанное заявление.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов документов (информации).
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта).
3.3.2. Должностное лицо формирует запросы в уполномоченные органы в случаях размещения объектов, указанных в пунктах 4, 19, 20, 22 - 25, 28, 29 перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1300, в администрацию соответствующего района Волгограда о возможности размещения объекта, об ограничениях (обременениях) в использовании земель, земельных участков (частей земельных участков), указанных в заявлении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня; в отношении объектов, виды которых установлены пунктом 5 перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1300 - два рабочих дня.
3.3.3. Результатом исполнения административной процедуры является формирование и направление межведомственных запросов документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта).
3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов (информации), принятие решения по итогам рассмотрения.
3.4.1. Рассмотрение заявления о размещении объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации N 1300 (за исключением объектов, виды которых предусмотрены пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29 перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1300).
3.4.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом уполномоченного органа документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на размещение объекта.
Должностное лицо уполномоченного органа рассматривает заявление и документы (информацию) на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в выдаче разрешения на размещение объекта, предусмотренных пунктом 2.10 раздела 2 настоящего административного регламента.
По результатам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 3.4.1 настоящего пункта, должностное лицо уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта решения уполномоченного органа о выдаче разрешения либо проекта решения об отказе в выдаче разрешения в виде мотивированного письма, содержащего основания для отказа, обеспечивает его согласование и подписание.
3.4.1.2. Проект решения уполномоченного органа о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на размещение объекта представляется должностным лицом уполномоченного органа на подпись руководителю уполномоченного органа или уполномоченному на его подписание должностному лицу.
3.4.1.3. Руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо, рассмотрев представленный на подпись проект решения уполномоченного органа о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на размещение объекта о размещении объекта, в случае отсутствия замечаний подписывает соответствующее решение.
3.4.1.4. Подписанное решение уполномоченного органа о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на размещение объекта регистрируется должностным лицом уполномоченного органа в установленном порядке.
3.4.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 27 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на размещение объекта и прилагаемых к нему документов, а в случае размещения объектов, виды которых установлены пунктом 5 перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1300, - девять рабочих дней.
3.4.1.6. Результатом выполнения административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом решения уполномоченного органа о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на размещение объекта.
3.4.2. Рассмотрение заявления о заключении договора о размещении объектов, виды которых установлены пунктами 19, 20, 22 - 25, 28, 29 перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1300.
3.4.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение должностным лицом уполномоченного органа документов (информации), необходимых для рассмотрения заявления о заключении договора о размещении объекта.
3.4.2.2. Должностное лицо уполномоченного органа рассматривает заявление и документы (информацию) на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в заключении договора о размещении объекта, предусмотренных пунктом 2.10 раздела 2 настоящего административного регламента.
По результатам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 3.4.2 настоящего пункта, должностное лицо уполномоченного органа:
осуществляет подготовку проекта решения уполномоченного органа об отказе в заключении договора на размещение объекта в виде мотивированного письма, содержащего основания для отказа, обеспечивает его согласование и подписание;
обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Волгограда информационного сообщения о приеме заявлений о заключении договора о размещении объекта (далее - информационное сообщение);
проводит аукцион.
3.4.2.3. Проект решения уполномоченного органа об отказе в заключении договора о размещении объекта представляется должностным лицом уполномоченного органа на подпись руководителю уполномоченного органа или уполномоченному на его подписание должностному лицу.
3.4.2.4. Руководитель уполномоченного органа или уполномоченное им должностное лицо, рассмотрев представленный на подпись проект решения уполномоченного органа об отказе в заключении договора на размещение объекта, в случае отсутствия замечаний подписывает соответствующее решение.
3.4.2.5. Подписанное решение уполномоченного органа об отказе в заключении договора о размещении объекта регистрируется должностным лицом уполномоченного органа в установленном порядке.
3.4.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 27 рабочих дней.
3.4.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом решения уполномоченного органа об отказе в заключении договора на размещение объекта.
3.4.2.8. Должностное лицо уполномоченного органа обеспечивает подготовку и размещение на официальном сайте Чернышковского муниципального района Волгоградской области информационного сообщения, которое должно содержать кадастровый номер земельного участка либо адресный ориентир предполагаемого места размещения объекта, срок, в течение которого иные заинтересованные лица могут подать заявления о заключении договора о размещении объекта, форму заявления о заключении договора о размещении объекта.
3.4.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 27 рабочих дней со дня поступления заявления.
3.4.2.10 По результатам публичных процедур, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.2.2 настоящего пункта, должностное лицо уполномоченного органа подготавливает проект договора о размещении объекта, обеспечивает его согласование и подписание.
3.4.2.11. Результатом выполнения административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им должностным лицом проекта договора о размещении объекта.
3.4.2.12 Подписанный проект договора о размещении объекта регистрируется должностным лицом уполномоченного органа в установленном порядке.
3.4.2.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявлений о заключении договора о размещении объекта по результатам размещения информационного сообщения;
не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения договора о размещении объекта, направляет единственному участнику аукциона два экземпляра проекта договора о размещении объекта, подписанного уполномоченным органом, - в случае если аукцион на право заключения договора о размещении объекта признан несостоявшимся в связи с участием в нем одного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям, определенным организатором аукциона, а также в случае если заявки на участие в аукционе на право заключения договора о размещении объекта не были поданы или все поданные заявки признаны не соответствующими требованиям, определенным организатором аукциона;
не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на право заключения договора о размещении объекта.
3.4.3. Выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
3.4.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры служит получение должностным лицом уполномоченного органа, сотрудником МФЦ подписанного результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо уполномоченного органа, сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов, который направляет результаты предоставления муниципальной услуги:
заказным письмом (по адресу, указанному в заявлении об утверждении схемы расположения земельного участка);
посредством вручения его заявителю под расписку;
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте уполномоченного органа, ссылка на который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты;
в виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты;
в личный кабинет заявителя на едином портале.
3.4.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
один рабочий день - в случае направления принятия распоряжения уполномоченным органом о выдаче разрешения на размещение объекта (об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта, об отказе в заключении договора о размещении объекта);
не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявлений о заключении договора о размещении объекта по результатам размещения информационного сообщения;
не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на право заключения договора о размещении объекта, направляет единственному участнику аукциона два экземпляра проекта договора о размещении объекта, подписанного уполномоченным органом, - в случае если аукцион на право заключения договора о размещении объекта признан несостоявшимся в связи с участием в нем одного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям, определенным организатором аукциона, а также в случае если заявки на участие в аукционе на право заключения договора о размещении объекта не были поданы или все поданные заявки признаны не соответствующими требованиям, определенным организатором аукциона;
не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона на право заключения договора о размещении объекта.
4. Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением исполнения положений настоящего административного регламента уполномоченным органом, должностными лицами уполномоченного органа, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, специально уполномоченными на осуществление данного контроля, руководителем уполномоченного органа и включает в себя проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа.
4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
4.2.1. Плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги при выполнении отдельных административных процедур и предоставлении муниципальной услуги в целом.
4.2.2. Внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами уполномоченного органа, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги при выполнении отдельных административных процедур и предоставлении муниципальной услуги в целом.
4.3. Плановые проверки выполнения отдельных административных процедур проводятся один раз в полугодие, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в целом - один раз в год. Внеплановые проверки проводятся при поступлении в уполномоченный орган жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.4. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором отражаются выявленные нарушения и предложения по их устранению. Акт подписывается должностным лицом уполномоченного органа, уполномоченным на проведение проверки.
4.5. Должностные лица уполномоченного органа, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.6. Самостоятельной формой контроля за исполнением положений настоящего административного регламента является контроль со стороны граждан, их объединений и организаций, который осуществляется путем направления обращений и жалоб в уполномоченный орган.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их должностных лиц, работников
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их работников, в том числе, в случаях:
5.1.1. Нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ.
5.1.2. Нарушения срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.
5.1.3. Требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Чернышковского муниципального района Волгоградской области для предоставления муниципальной услуги.
5.1.4. Отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Чернышковского муниципального района Волгоградской области для предоставления муниципальной услуги.
5.1.5. Отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Чернышковского муниципального района Волгоградской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.
5.1.6. Требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
5.1.7. Отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.8. Нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
5.1.9. Приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания для приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Чернышковского муниципального района Волгоградской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействий) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.
5.1.10. Требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ.
5.2. Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченного органа, его должностного лица, МФЦ, его работника, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, его должностного лица, МФЦ, его работника, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) уполномоченного органа, его должностных лиц, МФЦ, его работников, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного органа, а также принимаемые ими решения при осуществлении муниципального контроля может быть направлена в администрацию Чернышковского муниципального района.
5.3.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подается руководителю МФЦ. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подается учредителю МФЦ или должностному лицу. Жалоба на решения и действия (бездействие) работников организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подается руководителям этих организаций.
5.4. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его руководителя, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Чернышковского муниципального района Волгоградской области, единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, его работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МФЦ, единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта этих организаций, единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, привлекаемые МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.8.1. Жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
5.8.2. В удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
признание правомерными действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.10. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.11. Должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.12. В случае если текст письменной жалобы, поступившей в уполномоченный орган, не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых уполномоченным органом, МФЦ либо организацией, привлекаемой МФЦ в соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.15. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.17. Заявители вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.18. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также вправе представлять документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.
5.19. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Чернышковского муниципального района Волгоградской области в разделе "Объявления", едином портале, информационном стенде уполномоченного органа, а также сообщается заявителю должностными лицами уполномоченного органа при личном приеме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, через МФЦ.
Приложение 1
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без предоставления земельных участков и установления сервитутов", утвержденному постановлением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от ___.___.2020 N _____
Форма
В администрацию Чернышковского муниципального района Волгоградской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов
от ____________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая
форма, ОГРН, ИНН;
____________________________________________________________________
для физических лиц - Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность)
____________________________________________________________________
(далее - заявитель) в лице _______________________________________________,
(Ф.И.О. представителя заявителя)
действующего на основании _________________________________________________
(номер и дата документа, удостоверяющего
полномочия
___________________________________________________________________.
представителя заявителя)
Адрес заявителя (с указанием почтового индекса): ______________________
(юридический и
фактический
____________________________________________________________________
адрес юридического лица; адрес места регистрации и фактического проживания
физического лица)
___________________________________________________________________.
Почтовый адрес для направления корреспонденции (с указанием индекса):
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
Контактные телефоны (факс), электронная почта заявителя(ей)
(представителя заявителя): _______________________________________________.
Прошу выдать разрешение сроком ________________________________________
на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, без предоставления
земельных участков и установления сервитутов в соответствии с пунктом 3
статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, расположенного по
адресу:
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
для размещения ______________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
К заявлению прилагаются оригиналы (заверенные копии) следующих
документов: _______________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
Способ получения результата предоставления муниципальной услуги:
(нужное отметить ):
|
в виде бумажного документа при личном обращении по месту подачи |
заявления (государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" или администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области");
|
в виде бумажного документа посредством почтового отправления по |
адресу: __________________________________________________________________;
|
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, |
ссылка на который направляется администрацией Чернышковского муниципального района Волгоградской области заявителю посредством электронной почты
(e-mail): ________________;
|
в виде электронного документа посредством электронной почты (e-mail): |
___________________________________________________________________;
| направление в личный кабинет заявителя в федеральной государственной |
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)".
Я даю согласие на обработку персональных данных в государственном казенном учреждении Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Заявитель:
____________________________ _________________ ________________________
(должность представителя - (подпись) (Ф.И.О. заявителя или
для юридического лица) его представителя)
"__" ________________ 20__ г.
_______________________________________
__________________________________________ ____________________
(Ф.И.О. заявителя или его представителя) (подпись)
Расписка получена "__" ________________ 20__ г.
________________________________________ ____________________
(Ф.И.О. заявителя или его представителя) (подпись)
Приложение 2
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на размещение объекта (заключение договора о размещении объекта) без
предоставления земельных участков и установления сервитутов", утвержденному постановлением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области от __.__.2020 N____
Форма
В администрацию Чернышковского муниципального района Волгоградской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении договора о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов
от ____________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая
форма, ОГРН, ИНН;
____________________________________________________________________
для физических лиц - Ф.И.О., данные документа, удостоверяющего личность)
____________________________________________________________________
(далее - заявитель) в лице _______________________________________________,
(Ф.И.О. представителя заявителя)
действующего на основании _________________________________________________
(номер и дата документа, удостоверяющего
полномочия
___________________________________________________________________.
представителя заявителя)
Адрес заявителя (с указанием почтового индекса): ______________________
(юридический и
фактический
____________________________________________________________________
адрес юридического лица; адрес места регистрации и фактического проживания
физического лица)
___________________________________________________________________.
Почтовый адрес для направления корреспонденции (с указанием индекса):
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
Контактные телефоны (факс), электронная почта заявителя(ей)
(представителя заявителя): _______________________________________________.
Прошу заключить договор сроком ________________________________________
о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, без предоставления
земельных участков и установления сервитутов в соответствии с пунктом 3
статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, расположенного по
адресу:
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
для размещения ____________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
К заявлению прилагаются оригиналы (заверенные копии) следующих
документов: _______________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
Способ получения результата предоставления муниципальной услуги:
(нужное отметить ):
|
в виде бумажного документа при личном обращении по месту подачи |
заявления (государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" или администрация Чернышковского муниципального района Волгоградской области");
|
в виде бумажного документа посредством почтового отправления по |
адресу: __________________________________________________________________;
|
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, |
ссылка на который направляется администрацией Чернышковского муниципального района Волгоградской области заявителю посредством электронной почты
(e-mail): ________________;
|
в виде электронного документа посредством электронной почты (e-mail): |
___________________________________________________________________;
| направление в личный кабинет заявителя в федеральной государственной |
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)".
Я даю согласие на обработку персональных данных в государственном казенном учреждении Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Заявитель:
___________________________ _________________ _________________________
(должность представителя - (подпись) (Ф.И.О. заявителя или
для юридического лица) его представителя)
"__" ______________ 20__ г.
_______________________________________
__________________________________________ ____________________
(Ф.И.О. специалиста, принявшего документы) (подпись)
Расписка получена "__" ________________ 20__ г.
________________________________________ ____________________
(Ф.И.О. заявителя или его представителя) (подпись)
