Р Е Ш Е Н И Е

Об утверждении Положения об Отделе финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области

Принято Чернышковской районной Думой Волгоградской области 24 марта 2017

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чернышковского муниципального района, решением Чернышковской районной Думы от 30 января 2017 года №7/1 «Об утверждении структуры администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области»,

Чернышковская районная Дума Волгоградской области решила:

1. Переименовать Отдел по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области в Отдел финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (Приложение N 1).

3. Поручить администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области осуществить регистрацию Положения об Отделе финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, утвержденное настоящим Решением в уполномоченном органе.

4. Признать утратившим силу Решение Чернышковской районной Думы от 07.12.2015 года № 50/9 «О внесении изменений в Положение «Об Отделе по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области», утвержденное Решением Чернышковской районной Думы от 22 декабря 2009 года № 42/11 «Об учреждении Отдела по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области».

5. Решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

№ 14/3

03 апреля 2017 года

Глава Чернышковского

муниципального района                                                      В.В. Казусь

ПРИЛОЖЕНИЕ

решением Чернышковской районной Думы Волгоградской области

от 03.04.2017 №14/3

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе финансов администрации

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Отдел финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - финансовый орган) является финансовым органом Чернышковского муниципального района Волгоградской области, структурным подразделением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация Чернышковского муниципального района), осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения бюджета Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - бюджет Чернышковского муниципального района), управление муниципальным долгом, исполнение полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля, общее руководство организацией финансов в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области (далее - Чернышковский муниципальный район).

1.2. Финансовый орган является органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.3. Финансовый орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Финансовый орган в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района, территориальными отделениями исполнительных органов государственной власти Волгоградской области, исполнительными органами государственной власти Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия финансового органа

2.1. Финансовый орган осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. В соответствии с действующим законодательством организует составление и непосредственно составляет проект бюджета Чернышковского муниципального района, представляет его с необходимыми документами в администрацию Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация Чернышковского муниципального района) для внесения в Чернышковскую районную Думу Волгоградской области (далее - Чернышковская районная Дума).

2.1.2. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.

2.1.3. Ведет реестр расходных обязательств Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

2.1.4. Разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета Чернышковского муниципального района.

2.1.5. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Чернышковского муниципального района либо по субъектам бюджетного планирования.

2.1.6. Разрабатывает и представляет главе администрации Чернышковского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики Чернышковского муниципального района.

2.1.7. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Чернышковского муниципального района, условия выпуска и размещения муниципальных займов Чернышковского муниципального района.

2.1.8. Осуществляет муниципальные внутренние заимствования от имени Чернышковского муниципального района.

2.1.9. Разрабатывает программу муниципальных гарантий Чернышковского муниципального района, проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Чернышковского муниципального района и осуществляет подготовку соответствующих документов для предоставления муниципальных гарантий Чернышковского муниципального района.

2.1.10. Ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

2.1.11. Ведет муниципальную долговую книгу Чернышковского муниципального района.

2.1.12. Осуществляет управление муниципальным долгом Чернышковского муниципального района.

2.1.13. Организует исполнение бюджета Чернышковского муниципального района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Чернышковского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Чернышковского муниципального района и кассового плана исполнения бюджета Чернышковского муниципального района.

2.1.14. Устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, в отношении которых финансовый орган является главным распорядителем бюджетных средств.

2.1.15. Устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Чернышковского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Чернышковского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Чернышковского муниципального района.

2.1.16. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план бюджета Чернышковского муниципального района.

2.1.17. Доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Чернышковского муниципального района, доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Чернышковского муниципального района бюджетные ассигнования.

2.1.18. Рассматривает обращения главных распорядителей средств бюджета Чернышковского муниципального района об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.1.19. Обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

2.1.20. Открывает в установленном законодательством порядке в Центральном банке Российской Федерации счета по учету средств бюджета Чернышковского муниципального района и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.21. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе.

2.1.22. Составляет бюджетную отчетность Чернышковского муниципального района и представляет ее в Администрацию Чернышковского муниципального района.

2.1.23. Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Чернышковского муниципального района и представляет ее в финансовый орган Волгоградской области.

2.1.24. Устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Чернышковского муниципального района.

2.1.25. Оказывает методическую помощь бухгалтерским службам главных распорядителей, получателей бюджетных средств Чернышковского муниципального района.

2.1.26. Оказывает консультационную помощь главным администраторам (администраторам) доходов бюджета Чернышковского муниципального района, главным распорядителям (распорядителям) и получателям средств бюджета Чернышковского муниципального района в сфере бюджетного планирования и исполнения бюджета Чернышковского муниципального района.

2.1.27. Обеспечивает во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Чернышковского муниципального района правовую защиту интересов бюджета Чернышковского муниципального района в судах и правоохранительных органах.

2.1.28. Осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

2.1.29. Осуществляет приостановление операций по лицевым счетам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1.30. Осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета Чернышковского муниципального района в порядке, установленном финансовым органом.

2.1.31. Составляет информацию и отчет об исполнении бюджета Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.1.32. Осуществляет в установленном порядке санкционирование:

оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Чернышковского муниципального района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Чернышковского муниципального района;

расходов муниципальных бюджетных учреждений Чернышковского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

расходов муниципальных автономных учреждений Чернышковского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в финансовом органе либо в территориальном органе Федерального казначейства) и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.33. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль:

за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащимся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

2.11.34. Формирует доходы бюджета Чернышковского муниципального района в соответствии с бюджетным, налоговым и иным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района.

2.1.35. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.1.36. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Чернышковского муниципального района, межбюджетных трансфертов, из других уровней бюджетов.

2.1.37. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Чернышковского муниципального района.

2.1.38. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции финансового органа.

2.1.39. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности финансового органа.

2.1.40. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности финансового органа.

2.1.41. Осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Чернышковского муниципального района в установленной сфере деятельности.

2.1.42. Участвует совместно с другими структурными подразделениями администрации Чернышковского муниципального района в разработке инвестиционной политики, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района.

2.1.43. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке финансового органа в соответствии с действующим законодательством.

2.1.44. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.45. Разрабатывает проекты решений Чернышковской районной Думы, постановлений и распоряжений администрации Чернышковского муниципального района, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.1.46. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.1.47. Участвует в работе совещательных органов (комиссий, советов, коллегий), создаваемых администрацией Чернышковского муниципального района, по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию финансового органа.

2.1.48. Осуществляет отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения на основе соглашения между органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района и городского (сельских) поселений.

2.1.49. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Финансовый орган в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований Чернышковского муниципального района, структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Чернышковского муниципального района, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Чернышковского муниципального района.

2.2.2. Получать от главных распорядителей средств бюджета Чернышковского муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Чернышковского муниципального района, главных администраторов доходов бюджета Чернышковского муниципального района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Чернышковского муниципального района.

2.2.3. Получать в установленном порядке от органов местного самоуправления поселений сведения и отчеты об исполнении соответствующих местных бюджетов.

2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке статистические и иные отчетные данные.

2.2.5. Получать от организаций материалы, необходимые для осуществления контроля за эффективным и целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета Чернышковского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.6. Получать от банков и других кредитных учреждений справки по операциям и счетам организаций, использующих средства бюджета Чернышковского муниципального района.

2.2.7. Приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.2.8. Требовать устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2.2.9. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

3. Руководство финансовым органом

3.1. Финансовый орган возглавляет начальник Отдела финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - руководитель), назначаемый на должность главой администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2004 г. № 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".

Руководитель финансового органа освобождается от должности главой администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

3.2. В случае отсутствия руководителя финансового органа его полномочия осуществляет заместитель руководителя финансового органа. В случае одновременного отсутствия руководителя финансового органа и заместителя руководителя финансового органа полномочия руководителя финансового органа осуществляет один из муниципальных служащих ведущей группы должностей муниципальной службы на основании распоряжения администрации Чернышковского муниципального района.

3.3. Руководитель финансового органа:

3.3.1. осуществляет руководство деятельностью финансового органа и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый орган задач и осуществление его полномочий;

3.3.2. по согласованию с главой администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области осуществляет прием, перевод и увольнение муниципальных служащих и иных работников финансового органа, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, утверждает штатное расписание финансового органа в пределах штатной численности и фонда оплаты труда; разрабатывает и утверждает должностные инструкции работников финансового органа; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

3.3.3. действует от имени финансового органа без доверенности;

3.3.4. издает в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством приказы финансового органа;

3.3.5. в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, визирует от имени финансового органа проекты правовых актов, договоров, соглашений, муниципальных контрактов (договоров) и иных документов в соответствии с компетенцией финансового органа;

3.3.6. участвует в заседаниях и работе Чернышковской районной Думы Чернышковского муниципального района Волгоградской области по приглашению представительного органа;

3.3.7. подписывает от имени финансового органа платежные документы, заключения, письма, запросы и иные документы;

3.3.8. обеспечивает соблюдение муниципальными служащими финансового органа должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка и порядка работы со служебными документами, решает в соответствии с действующим законодательством иные вопросы, связанные с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы в финансовом органе;

3.3.9. в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за финансовым органом;

3.3.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Имущество финансового органа является муниципальной собственностью Чернышковского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.5. Финансирование расходов на содержание финансового органа осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района.

3.6. Финансовый орган является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.7. Структура и штатная численность финансового органа утверждаются Постановлением администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

3.8. Финансовый орган подотчетен и подконтролен главе администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области и находится в его оперативном подчинении.

3.9. Официальное полное наименование финансового органа - Отдел финансов администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование - Отдел финансов АЧМР.

3.10. Место нахождения финансового органа: 404462, Волгоградская область, Чернышковский район, р.п. Чернышковский, ул. Советская, дом 84, этаж 2, офис 1.

3.11. Реорганизация или ликвидация финансового органа осуществляется по Решению Чернышковской районной Думы Волгоградской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.